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Por: Redacción La Industria

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Publicada el 11/05/2022 - 01:54 PM

[Opinión] Homologación y vigencia de la ley 23733 en la UNT (2), por Edwin Sevillano


La UNT no formó parte de las universidades públicas reorganizadas (Ley 26457), por lo que nunca se suspendió en esta universidad, la aplicación del artículo 53º de la Ley Universitaria 23733, referido a la homologación remunerativa de los docentes.

Como he explicado en anterior ocasión, la UNT no formó parte de las universidades públicas reorganizadas (Ley 26457), por lo que nunca se suspendió en esta universidad, la aplicación del artículo 53º de la Ley Universitaria 23733, referido a la homologación remunerativa de los docentes, pero, tampoco es cierto que, en virtud de la Ley del Presupuesto para el año 2005, el mencionado artículo 53º hubiera sufrido un real período de suspensión o inaplicación, como ha sostenido una juez.

La Ley 28427, de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2005, dispuso en su décima disposición final: “En el marco de la Ley Nº 28175 - Ley Marco del Empleo Público y en tanto se implemente la Ley del Sistema de Remuneraciones del Empleo Público, suspéndase lo dispuesto en el artículo 53 de la Ley Nº 23733”.

Sin embargo, por el artículo 1º de la Ley 28603, publicada el 10-09-2005, se restituyó la vigencia del artículo 53º de la Ley 23733, y se derogó la citada Décima Disposición Final de la Ley de Presupuesto 28427. La Ley 28603 fue una ley específica que estableció, además, el financiamiento que demandaría su aplicación y el plazo para la elaboración de la homologación progresiva. 

Como es sabido, la ley del presupuesto público es una ley de vigencia determinada, es una ley anual, sus normas rigen sólo para el año fiscal correspondiente, por esta razón técnico-jurídico-económica, al derogarse la décima disposición final y restituirse la vigencia del artículo 53º de la Ley Universitaria 23733, la derogatoria operó para todo el año fiscal 2005, por lo que nunca perdió vigencia el citado artículo, en ninguna universidad estatal, máxime si no representaba un egreso actual. En caso de duda hay que estar a la interpretación favorable al trabajador (Constitución artículo 26º, inciso 3º).

En conclusión, el artículo 53 de la Ley Universitaria 23733 estuvo en vigencia ininterrumpidamente, en la UNT desde el 18 de diciembre de 1983 hasta el 9 de julio de 2014, en que fue derogada por la Nueva Ley Universitaria 30220, cuyo artículo 96º, tercer párrafo, prescribe: “Las remuneraciones de los docentes de las universidades públicas se homologan con las correspondientes a las de los Magistrados Judiciales”, de modo que, continúa vigente tal derecho.


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